Порядок комплектования учреждений дошкольного образования
Порядок комплектования государственных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, системы Департамента образования города Москвы
1. Общие положения
1.1. Комплектование государственных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, системы Департамента образования города Москвы (далее – учреждения) осуществляют окружные управления образования Департамента образования города Москвы (далее – окружные управления образования).
1.2. Учреждения городского подчинения комплектуются окружными управлениями образования соответствующего административного округа города Москвы, на территории которого они расположены.
1.3. Комплектование государственных общеобразовательных учреждений, имеющих в своем составе дошкольное отделение, осуществляется по территориальному признаку в соответствии с перечнем домов, расположенных в непосредственной близости от образовательного учреждения. Перечень домов, расположенных в непосредственной близости от образовательного учреждения, определяется в порядке, установленном окружным управлением образования.
1.4. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
1.4.1. Будущие воспитанники – дети в возрасте до 7 лет, зарегистрированные в едином электронном реестре Автоматизированной информационной системы «Комплектование ДОУ» (далее – электронный реестр).
1.4.2. Заявитель – родитель (законный представитель) ребёнка в возрасте до 7 лет.
1.4.3. Окружная служба информационной поддержки Автоматизированной информационной системы «Комплектование ДОУ» (далее – окружная служба информационной поддержки) - структурное подразделение окружного методического (ресурсного) центра окружного управления образования.
1.4.4. Законный представитель заявителя – физическое лицо, действующее от имени заявителя, в соответствии с нотариально удостоверенной доверенностью.
1.4.5. Электронный журнал будущих воспитанников – модуль в Автоматизированной информационной системе «Комплектование ДОУ» (далее - АИС «Комплектование ДОУ»), автоматически отображающий в электронном виде очередность ребенка в разрезе административного округа города Москвы, района, приоритетного учреждения, желаемых учреждений.
2. Регистрация детей в электронном реестре
2.1. Для регистрации ребенка в электронном реестре заявитель заполняет заявление установленного образца (далее – заявление) (приложение 1 к Порядку):
•самостоятельно на сайте ec.mosedu.ru с использованием сети Интернет;
•в окружном методическом (ресурсном) центре при отсутствии у заявителя возможности самостоятельно зарегистрировать ребенка в электронном реестре через сайт ec.mosedu.ru с использованием сети Интернет.
2.2. Сотрудники окружных методических (ресурсных) центров производят регистрацию детей в электронном реестре по рабочим дням с 9.00 до 18.00 часов, перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов, на основании личного обращения заявителя при предъявлении подлинников документов (паспорта заявителя, свидетельства о рождении ребенка, при наличии льгот – документа, их подтверждающего).
2.3. Заявитель может обратиться в окружной методический (ресурсный) центр, расположенный в любом административном округе города Москвы, вне зависимости от места проживания.
2.4. После отправки заявления, заявитель получает сообщение о принятии заявления к рассмотрению с указанием присвоенного индивидуального кода.
2.5. Окружная служба информационной поддержки в течение 10 рабочих дней осуществляет обработку поступившего заявления и направляет на электронный или почтовый адрес заявителя:
•подтверждение о регистрации ребенка в электронном реестре и информацию о сроках решения вопроса о предоставлении ребенку места в учреждении;
•отказ в регистрации ребенка в электронном реестре.
2.6. Причинами отказа в регистрации ребёнка в электронном реестре являются:
2.6.1. Отсутствие необходимых сведений в заявлении.
2.6.2. Неправильно оформленное заявление.
2.7. Заявителю предоставляется возможность самостоятельно отслеживать продвижение очередности своего ребёнка в электронном журнале будущих воспитанников через сайт ec.mosedu.ru с использованием сети Интернет на основании индивидуального кода заявки.
2.8. Регистрация детей в электронном реестре осуществляется в период с 1 августа по 15 июня.
3. Предоставление льгот при зачислении ребенка в учреждение
3.1. В первую очередь в учреждения принимаются дети, родители (законные представители) которых постоянно зарегистрированы в городе Москве.
3.2. Внеочередное, первоочередное или преимущественное право на зачисление детей в учреждения предоставляется заявителям на основании документа, подтверждающего наличие такого права (приложение 2 к Порядку).
3.2.1. Внеочередное право приема в учреждения имеют:
•дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, переданные в семьи граждан на усыновление, опеку, в приемную семью;
•дети, чьи родители являются лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей);
•дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
•дети прокуроров и следователей Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации;
•дети судей.
3.2.2. Первоочередное право приема в учреждение имеют:
•дети из многодетных семей;
•дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту или призыву, по месту жительства их семей;
•дети сотрудников милиции;
•дети сотрудников милиции, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности, либо умерших до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, а также дети сотрудников милиции, получивших в связи с осуществлением служебной деятельности телесные повреждения, исключающие для них возможность дальнейшего прохождения службы;
•дети-инвалиды и дети из семей, в которых родитель или ребенок является инвалидом.
3.2.3. Преимущественное право приема в учреждение имеют:
•дети одиноких матерей;
•дети педагогических и иных работников государственных дошкольных образовательных учреждений системы Департамента образования города Москвы;
•дети, родные братья и сестры которых уже посещают дошкольные группы данного учреждения, за исключением случаев несоответствия профиля учреждения состоянию здоровья поступающего в него ребенка.
3.3. Заявитель представляет подлинники документов, подтверждающих наличие внеочередного, первоочередного или преимущественного права предоставления ребенку места в учреждении, в окружную службу информационной поддержки.
3.4. В случае, если заявитель не представил документы, подтверждающие наличие внеочередного, первоочередного или преимущественного права на предоставление ребенку места в учреждении, заявление на регистрацию ребенка в электронном реестре рассматривается на общих основаниях.
4. Организация деятельности окружной службы информационной поддержки
4.1. Деятельность окружной службы информационной поддержки осуществляется в соответствии с данным Порядком.
4.2. Основные функции окружной службы информационной поддержки:
4.2.1. Обработка данных заявлений на регистрацию ребенка в электронном реестре.
4.2.2. Внесение изменений в электронный реестр на основании личных обращений заявителей.
4.2.3. Информирование заявителей о регистрации или отказе в регистрации ребенка в электронном реестре.
4.2.4. Информирование не менее 1 раза в квартал заявителей, дети которых не обеспечены местами в учреждениях в текущем году согласно поступившему заявлению, о сроках решения вопроса по предоставлению места в учреждении.
4.2.5. Осуществление соотнесения сведений о льготах на зачисление детей в учреждения, указанных в поступивших заявлениях, с данными представленных заявителями подлинников документов.
4.2.6. Информирование заявителей о предоставлении ребенку места в учреждении.
4.3. Проверка документов заявителей, указанных в заявлении, осуществляется по единому графику: вторник – с 8.00 до 12.00 часов, четверг – с 16.00 до 20.00 часов.
4.4. Информирование заявителей по вопросам комплектования учреждений осуществляется преимущественно с использованием электронной почты. Заявители, не имеющие электронной почты, информируются с использованием телефонной или почтовой средств связи.
4.5. Для организации работы окружной службы информационной поддержки вводятся ставки специалистов (методистов) из расчета 1 ставка на 25 учреждений.
5. Порядок зачисления детей в учреждения
5.1. Окружные управления образования формируют списки по комплектованию подведомственных учреждений (далее - списки), в соответствии с электронным реестром и с учетом подтверждённых льгот.
5.2. Списки утверждает специалист окружного управления образования, назначенный приказом начальника окружного управления образования.
5.3. Основанием для приема будущего воспитанника места в учреждение является список (приложение 3 к Порядку), утвержденный в установленном порядке.
5.3. Формирование списков будущих воспитанников групп компенсирующей или оздоровительной направленности осуществляется окружными управлениями образования на основании заключений, выданных психолого-медико-педагогическими комиссиями в соответствии с данными электронного реестра.
5.4. Прием детей в учреждение осуществляется на основании списка по письменному заявлению родителей (законных представителей) при наличии медицинской карты ребенка, предъявлении свидетельства о рождении ребенка и паспорта одного из родителей (законных представителей).
5.5. Руководитель учреждения несет ответственность за комплектование учреждения, оформление личных дел воспитанников учреждения и оперативную передачу в окружное управление образования информации о наличии свободных мест в учреждении.
5.6. Количество мест в учреждении, предоставленных для детей, имеющих внеочередное, первоочередное или преимущественное право на зачисление в учреждение, не может превышать количество мест в учреждении, предоставленных для детей, не имеющих таких прав.
5.7. По состоянию на 1 сентября каждого года руководитель учреждения издает приказ о зачислении вновь поступивших детей и утверждает количественный состав сформированных групп. При поступлении ребенка в учреждение в течение года издается приказ о его зачислении.
5.8. Обязательной документацией по комплектованию учреждения являются списки детей по группам, которые утверждает руководитель учреждения.
5.9. Отчисление детей из учреждения оформляется приказом.
5.10. Для регистрации сведений о детях и родителях (законных представителях) и контроля за движением контингента детей в учреждении ведется Книга учета движения детей (приложение 4 к Порядку).
5.11. Книга учета движения детей должна быть прошнурована, пронумерована и скреплена печатью учреждения.
5.12. Ежегодно руководитель учреждения обязан подвести итоги и зафиксировать их в Книге учета движения детей: сколько детей принято в учреждение в течение года и сколько детей выбыло (в школу и по другим причинам):
•на 1 сентября за прошедший учебный год;
•на 1 января за прошедший календарный год.
5.13. При приеме ребенка в учреждение в обязательном порядке заключается договор с родителями (законными представителями) воспитанников в 2 экземплярах с выдачей одного экземпляра договора родителям (законным представителям).
5.14. При приеме ребенка в учреждение руководители обязаны ознакомить родителей (законных представителей) с уставом учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса в учреждении.
5.15. Дети могут направляться в учреждение на определенный срок, указанный в списке окружного управления образования в следующих случаях:
•при невозможности предоставления ребенку места в желаемом учреждении;
•при предоставлении ребенку места в группе компенсирующей или оздоровительной направленности на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии;
•при предоставлении ребенку места в группе кратковременного пребывания учреждения и других формах дошкольного образования.
5.16. Перевод детей из одного учреждения в другое производится на основании приказа окружного управления образования в следующих случаях:
•на время капитального ремонта учреждения;
•на время строительства на месте сноса учреждения;
•на летний период.
5.17. Родители (законные представители) должны в течение 30 календарных дней со дня информирования их окружной службой информационной поддержки о направлении ребенка в детский сад явиться в учреждение для оформления у руководителя учреждения личного дела ребенка, в которое входят:
•заявление родителя (законного представителя);
•копия свидетельства о рождении ребенка;
•договор между учреждением и родителем (законным представителем).
5.18. Родители (законные представители) несут ответственность за своевременное представление необходимых документов (п. 5.4.) в учреждение. В случае неявки родителей в учреждение в указанный срок, ребенок исключается из списков.
6. Дополнительные сведения
6.1. С целью информирования заявителей по вопросам комплектования учреждений окружными управлениями образования создаются «Горячие линии» (приложение 5 к Порядку).
6.2. Обращения заявителей регистрируется в журнале «Учета обращений заявителей на «Горячую линию» (приложение 6 к Порядку).
6.3. С целью рассмотрения спорных вопросов по комплектованию учреждений в окружных управлениях образования создаются конфликтные комиссии (приложение 7 к Порядку).
6.4. Состав и Положение о конфликтной комиссии утверждается приказом начальника окружного управления образования.
6.5. По итогам рассмотрения обращения заявителя конфликтная комиссия имеет право принимать решение о предоставлении ребенку места в учреждении.
